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工信部指导物联网营业转网：新增终端不再使用2G/3G网络

宣布日期：

2020-05-12

浏览次数：

173

? ? 今日，工信部办公厅宣布了《关于深入推进移动物联网周全生长的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出了移动物联网周全生长的主要目的和主要使命，勉励各地设立专项帮助和立异资金，支持NB-IoT和Cat1专用芯片、模组、装备等产品研发事情，提高芯片研发和生产制造能力，知足规模出货需求。

? 《通知》的总体目的是推动2G/3G物联网营业迁徙转网，建设NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率种别1的4G网络）和5G协同生长的移动物联网综合生态系统，在深化4G网络笼罩、加速5G网络建设的基础上，以NB-IoT知足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）知足中等速率物联需求和话音需求，以5G手艺知足更高速率、低时延联网需求。

? 《通知》要求，到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上都会主城区普遍笼罩，重点区域深度笼罩；移动物联网毗连数抵达12亿；推动NB-IoT模组价钱与2G模组趋同，指导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁徙；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级毗连规模应用场景。

? 《通知》要求强化移动物联网产品进网羁系，指导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网营业向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁徙。同时，《通知》还要求增强移动物联网标准和手艺研究，推动NB-IoT标准纳入ITU IMT-2020 5G标准。

? ? 中国联通董事长王晓初此前在“工信部加速5G生长专题会”上就曾提议，通过市场机制推动5G建设，建议工信部指导终端与物联网模组的生产、谋划等资源向5G迁转，迅速拉低5G终端价钱，发动5G工业链建设，提振5G信心。通知的宣布将进一步推动我国移动物联网周全向宿世长。

通知主要内容如下：

工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网周全生长的通知

工信厅通讯〔2020〕25号

? ? 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分，各省、自治区、直辖市通讯治理局，相关企业：

? ? 移动物联网（基于蜂窝移动通讯网络的物联网手艺和应用）是新型基础设施的主要组成部分。为贯彻落实党中央、国务院关于加速5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决议安排，加速古板工业数字化转型，有力支持制造强国和网络强国建设，现就推进移动物联网周全生长有关事项通知如下：

一、主要目的

? ? 准确掌握全球移动物联网手艺标准和工业名堂的演进趋势，推动2G/3G物联网营业迁徙转网，建设NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率种别1的4G网络）和5G协同生长的移动物联网综合生态系统，在深化4G网络笼罩、加速5G网络建设的基础上，以NB-IoT知足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）知足中等速率物联需求和话音需求，以5G手艺知足更高速率、低时延联网需求。

? ? 到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上都会主城区普遍笼罩，重点区域深度笼罩；移动物联网毗连数抵达12亿；推动NB-IoT模组价钱与2G模组趋同，指导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁徙；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级毗连规模应用场景。

二、重点使命

（一）加速移动物联网网络建设。

? ? 加速推进5G网络建设，继续深化4G网络笼罩，支持Cat1生长；进一步加大NB-IoT网络安排力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍笼罩，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业树模区等应用场景实现深度笼罩；着力做好网络运维、监测和优化等事情，提升网络效劳水平。

（二）增强移动物联网标准和手艺研究。

? ? 1. 制订移动物联网与笔直行业融合标准。推动NB-IoT标准纳入ITU IMT-2020 5G标准；面向智能家居、智慧农业、工业制造、能源表计、消防烟感、物流跟踪、金融支付等重点领域，推进移动物联网终端、平台等手艺标准及互联互通标准的制订与实验，提升行业应用标准化水平。

? ? 2.开展移动物联网要害手艺研究。面向差别笔直行业应用情形和营业需求，重点增强网络切片、边沿盘算、高精度定位、智能传感、清静芯片、小型化低功耗智能仪表、跨域协一律新兴要害手艺研究，并开展相关试验。

（三）提升移动物联网应用广度和深度。

? ? 1. 推进移动物联网应用生长。围绕工业数字化、治理智能化、生涯智慧化三大偏向推动移动物联网立异生长。工业数字化方面，深化移动物联网在工业制造、仓储物流、智慧农业、智慧医疗等领域应用，推动装备联网数据收罗，提升生产效率。治理智能化方面，以能源表计、消防烟感、公共设施治理、环保监测等领域为切入点，助力公共效劳能力一直提升，增强都会韧性及应对突发事务能力。生涯智慧化方面，推广移动物联网手艺在智能家居、可衣着装备、儿童及老人照看、宠物追踪等产品中的应用。

? ? 2. 打造移动物联网标杆工程。建设移动物联网资源库，开展立异与应用实践案例征集入库事情，提供交流推广、投融资需求对接等效劳；从资源库中遴选一批最佳案例打造移动物联网标杆工程，通过标杆工程发动百万级毗连应用场景立异生长；进一步扩展移动物联网手艺的适用场景，拓展基于移动物联网手艺的新产品、新业态和新模式。

（四）构建高质量工业生长系统。

? ? 1. 健全移动物联网工业链。勉励各地设立专项帮助和立异资金，支持NB-IoT和Cat1专用芯片、模组、装备等产品研发事情，提高芯片研发和生产制造能力，知足规模出货需求；打造NB-IoT完整工业链，提供知足市场需求的多样化产品和应用系统；进一步降低NB-IoT模组本钱，2020年降至与2G模组一律水平；加大Cat1芯片和模组研发事情，推动模组本钱降低，增进规模应用。

? ? 2. 加速云管边端协同的效劳平台建设。支持基础电信企业建设移动物联网毗连治理平台，增强网络能力开放，支持物联感知装备快速接入，支持海量并发应用场景；指导行业应用企业搭建装备整合智能化、装备及数据治理智能化、系统运维智能化的笔直行业应用平台，逐步形成移动物联网平台系统，进一步降低移动物联网装备的开发本钱和毗连重漂后，知足重大场景应用需求。勉励有能力的企业建设开放实验室，为中小企业提供测试、验证及开发支持等效劳。

? ? 3.规范移动物联网行业生长秩序。支持开展移动物联网网络质量评估测试，推进网络效劳质量契适用户需求，增进移动物联网网络效劳提质增效。充分验展社会效劳监视作用，实时妥善处理用户反应的效劳问题，激励企业一直提升效劳质量。勉励企业制订恒久生长目的，强化营业立异和差别化生长，规范市场行为，形成优异的竞争生长气氛。

? ? 4.支持移动通讯转售企业开展移动物联网营业。充分验展移动通讯转售企业快速、无邪的响应机制和跨行业优势资源能力，在工业互联网、车联网等笔直行业应用领域开展移动物联网营业立异，增进与实体经济融合生长。

（五）建设健全移动物联网清静包管系统。

? ? 1.增强移动物联网清静防护和数据�；�。建设移动物联网网络清静治理机制，明确运营企业、产品和效劳提供商等差别主体的清静责任和义务。增强移动物联网网络设施清静检测，强化对网络清静误差网络、报告和修复的指导规范。依托试点树模、工业互联网立异生长工程等，支持网络清静焦点手艺攻关�？挂贫锪氐悴非寰财啦�，加速形成匹配移动物联网场景特征和清静需求的产品、效劳息争决计划。增强移动物联网用户信息、小我私人隐私和主要数据�；�。

? ? 2.夯实移动物联网基础清静。建设移动物联网清静标准框架，制订物联网卡、终端、网关等重点环节的分级分类清静治理系列标准。勉励企业、研究机构加大对移动物联网终端可信认证手艺、区块链溯源等清静手艺手段的研究应用。加速建设移动物联网清静羁系手艺手段，提升清静态势感知、卡端治理、危害预警等实时监测能力。

三、包管步伐

?（一）制订生长蹊径图。顺应移动通讯手艺更迭纪律、工业生长趋势及资源高效使用要求，以NB-IoT与Cat1协同承接2G/3G物联毗连，提升频谱使用效率。在包管存量物联网终端网络效劳水平的同时，指导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网营业向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁徙。

（二）开展生长水平评估。建设移动物联网生长指数模子（附件），完善数据统计和信息收罗机制，统一数据统计口径，跟踪监测移动物联网工业生长基本情形，体例移动物联网生长报告�？凸廴ê夂推兰垡贫锪ひ瞪に�，充分引发各方生长移动物联网的动力。

（三）增强基础设施妄想。勉励各地在工业（工业）园区、智慧都会、漂亮墟落以及都会蹊径桥梁、市政管网、综合管廊、交通物流、绿地景观等基础设施建设中统筹思量智慧应用需求，提前做好移动物联网相关设施建设或预留空间。

（四）营造有序市场情形。移动物联网企业应将物联网营业纳入骚扰电话和垃圾短信管控系统,健全物联网骚扰电话和垃圾短信的监测、发明和处理机制，依据物联网卡功效限制要求，严酷规范短信、语音等功效使用，凭证“最小须要”原则为用户开通物联网功效；强化移动物联网产品进网羁系，指导企业依法依规推出种种移动物联网终端产品；增强事中事后羁系，对种种违法违规行为增强惩办，打造公正优异市场情形。

（五）加大宣传推广力度。充分验展国家物联网工业树模基地、移动物联网工业同盟的树模指导和资源群集作用，增强移动物联网优异案例和标杆工程的宣传推广，勉励各地团结智慧都会、“互联网+”和“双创”推进事情，增强信息通讯行业与笔直行业融合立异，营造优异政策情形。

工业和信息化部办公厅

2020年4月30日

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